Očekivani rezultati planiranja i sistematizacije u realizaciji investicija uz obavezujuću zakonsku regulativa je da objekat bude u datom roku priveden eksploataciji.
Piše: Momir Radić dipl.ing.građ.
INVESTICIA (Lat.) Ekonomsko ulaganje materijalnih i novčanih sredstava u povećanje osnovnih i obrtnih fondova radi proširenja proizvodnje i ostvarivanje većeg dohotka. Očekivani rezultati planiranja i sistematizacije u realizaciji investicija uz obavezujuću zakonsku regulativa je da objekat bude u datom roku priveden eksploataciji. Optimalni rok i realna cijena koštanja podrazumjevaju okruženje, stepen razvoja u kojem se ostvaruje investicijski projekat. Zakonska regulativa i svi propisi, podzakonska akta u realizaciji investicija su prijeko potrebne i neophodne smjernice kod realizacije investicija, jer ostvaruju red. Namjera nam je da ovim pregledom , pod gornjim naslovom, pojasnimo u najkraćim crtama pojmove svake aktivnosti s jasnom napomenom da je svaka radnja i postupak pojedinačno zakonom propisani i time obavezujući. Logično je zaključiti da od vrste, veličine , lokacije i interesa društvene zajednice prikazani redoslijed i obim aktivnosti se nadopunjuje i posebno obrazlaže.
Pregled navedenih aktivnosti je i uslov kod izrade dinamičkog plana realizacije projekta pa je kod mrežnog plana neophodan za određivanje KRITIČNOG PUTA i time blagovremeno upozorava investitora na preventivne mjere otklanjanja greške. Za građevinsku regulativu propisani su zakon. Za njihovo decidno provođenje inspekcijske nadležne službe, izvođač i nadzor kao i za kvalitet gradnje , da je objekat izgrađen u skladu sa svim navedenim nadležna je Komisija organa koji je izdao odobrenje za gradnju, koja daje prijedlog za upotrebu objekta. Iz ovoga proizilazi da je cijena jedino pogodbena te je za zaključiti da najniža nije i uvijek najpovoljnija. Za bilo kakav zastoj ili ne realiziranje investicije kako po roku, cijeni ili nečem drugom uvijek je kriv investitor jer nije proveo sve mjere koje mu stoje na raspolaganju kao neadekvatan tim bilo njegov ili angažovani za realizaciju investicije. Normalno da zakon uvažava višu silu.
Sarajevo, 1998, dopunjeno 2022.
AKTIVNOSTI – TABELARNI PREGLED I NOSIOCI AKTIVNOSTI
Broj
aktivn. |
AKTIVNOST | NOSILAC AKTIVNOSTI | ||
INVESTITOR | PROJEKTANT | IZVOĐAČ | ||
|
Katastarski podaci |
ing. i pravnici |
– |
– |
|
Urbanistički uslovi |
ing. . |
konsultacija |
Nadležni organ
S.O. |
|
Projektni zadatak |
ing. |
– |
– |
|
imovinsko pravni odnosi i poslovi | pravnici i ing.
|
– |
Ovlaštena institucija |
|
izrada mrežnog plana realizacije i.P. | inženjeri
|
– |
– |
|
Revizija projektnog zadatka | Stalna reviziona Komisija |
– |
– |
|
Osiguranje finansijskih sredstava | ekonomisti
|
– |
– |
|
licitacija izrade
idejnog projekta |
licitaciona komisija |
– |
– |
|
izbor projektanta | licitaciona komisija |
– |
– |
|
Ugovaranje
projektovanja |
Ing., pravnici i ekonomisti | usaglašavanje
ugovornih obav. |
|
|
izrada idejnog projekta | Nadzor kod izrade proj. | izrada
|
– |
|
Načelne saglasnosti
|
Kontrola | Uz izradu idejnog projekta | –
|
|
Revizija idejnog projekta | Stalna reviziona
Komisija |
Prisustvo na reviziji |
– |
|
Otklanjanje primjedbi iP-a | Kontrola
ing. |
Otklanjanje
primjedbi |
– |
|
Izrada investicionog programa | Ing. ek. i pravnici |
– |
– |
|
Revizija investicionog pr. | Staina reviziona kom. |
– |
– |
|
Investiciona odluka | Ovlašteni organ invest. |
– |
– |
|
Ugovaranje izrade glavnog projekta | ing. pravnici i ekonomisti | usaglašavanje
ugovornih obav. |
– |
|
Izrada glavnog projekta | Nadzor
|
izrada
|
– |
|
Revizija glavnog projekta | Stalna reviziona kom. | Prisustvo na reviziji |
– |
|
Otklanjanje primjedbi GP-a | Kontrola
inž. |
Otklanjanje
primjedbi |
– |
|
Elektroenergetska
saglasnost na GP |
– |
Uz izradu gl.
projekta |
– |
|
Saglasnost ViK |
– |
Uz izradu gl.
projekta |
– |
|
Urbanistička saglasnost |
– |
Uz izradu gl.
projekta |
Nadležni organ
|
|
Licitacioni obrasci
|
inž. ekono. i pravnici |
– |
– |
|
Saglasnost zaštite na radu |
– |
Uz izradu gl.
projekta |
– |
|
Ekološka saglasnost | Nadležni
organ prave |
||
|
Protupožarna saglasnost |
– |
Uz izradu gl.
projekta |
– |
|
Saglasnost za gas
|
– |
Uz izradu gl.
projekta |
– |
|
Raspisivanje licitacije | licitaciona komisija |
– |
– |
|
Raščišćavanje lokacije | Nadzor |
– |
– |
|
licitacija |
licitaciona komisija |
– |
– |
|
Odabir izvođača
|
Komisija daje
prijediog inves. |
– |
– |
|
Građevinska dozvola | inžinjeri i
pravnici |
– |
Nadležni opštinski organ |
|
Priključci lokacije | Nadzor
|
– |
Izvođenje |
|
Ugovaranje gradnje,
uvođenje u posao |
inžinjeri i pravnici |
– |
Preuzimanje
Gradilišta |
|
Uređenje zemljišta
|
Nadzor
|
– |
Ovlaštena organizacija |
|
izvođenje građev.
i instal. radova |
Nadzor |
– |
izvođenje |
|
Tehnički prijem | uz prisustvo nadzora |
– |
Opštinska kom.
koja je dala GD |
|
Upotrebna dozvola | – |
– |
Opštinska služba.
koja je dala GD |
|
Primopredaja radova
|
Zajednička
komisija |
– |
Zajednička
komisija |
|
Izvedbeni projekat | Nadzor kod
izrade projekta |
– |
izvođač radova |
|
Konačan obračun | Zajednička
komisija |
– |
Zajednička
komisija |
|
Otklanjanje nedostataka | Nadzor |
– |
izvođač radova |
|
Predaja objekta korisniku | Zajednička
komisija |
– |
Zajednička
komisija |
|
Garantni period
|
Nadzor stručna služba |
– |
izvođač radova
|
Pod ovim poglavljem izložit ćemo opis i značenje aktivnosti i navesti zakone koji to regulišu, s napomenom da zakonsku regulativu trebaju obraditi pravnici , tim prije što je ova materija podložna izmjenama i zahtjeva permanentno praćenje.
- Katastarski podaci
Katastar: to je elaborat ili operat kojim se vodi evidencija o veličini, bonitetu i vlasništvu parcela. Elaborat sadrži planove i knjige koji se čuvaju katastarskim upravama.
- Urbanistički uslovi
Urbanistički uslovi određeni su Zakonom o prostornom UREĐENJU.
- Projektni zadatak
Projektni zadatak investitora je decidan izraz potreba i želja .“Projektni zadatak mora da sadrži sve podatke na osnovu kojih se mogu u potpunosti izrađivati glavni projekti.
- Rješavanje imovinsko pravnih poslova lokacije
Službeni list PARCELIZACIJA I UREĐENJE GRAĐEVNSKOG ZEMIJIŠTA, reguliše pitanja zemljišta na kojem se gradi objekat.
- IZRADA MREŽNOG PLANA kojega rade izvršioci plana, a za konkretne poslove i obaveze definisane preglednim mrežnim planom.
- Revizija projektnog zadatka
Reviziju projektnog zadatka vrši investitor na svojoj revizionoj komisiji. Reviziona komisija je bitan preduslov bilo kakvih poduhvata investitora i njome se obezbjeđuje
- Osiguranje finansijskih sredstava
Ovom aktivnošću bavi se investicijska studija .
- Licitacija izrade idejnog projekta
U konkursu pored opštih podataka investitor navodi kriterije po kojima će vršiti odabir projektanta i to po redu njemu bitnih uslova.
- Izbor projektanta
Na PRIJEDLOG Komisije Investitor se očituje.
10.Ugovaranje projektovanja
Ova aktivnost podrazumjeva sklapanje ugovora sa odabranim projektantom na osnovu elemenata iz provedene licitacije.
- Izrada idejnog projekta
Praćenje dinamike izrade idejnog projekta je dužnost i obaveza predstavnika investitora o čemu redovno podnosi pismene izvještaje.
12.Načelne saglasnosti
Široka je lepeza građevinskih objekata koje PTT koristi za svoje potrebe i svaki je na svoj način specifičan pa prema tome potrebne su mu i različite saglasnosti.
13.Revizija idejnog projekta
Reviziju idejnog projekta vrši investitor na svojoj stalnoj Komisiji za reviziju investiciono-tehničke dokumentacije. Reviziji obavezno prisustvuje projektanta i za investitora
14 .Otklanjanje primjedbi na idejni projekat
Projektant je dužan da po zapisniku revizione Komisije investitora otkloniti nedostatke uočene i obostrano usvojene na reviziji.
- Izrada investicionog programa
Investicioni program je osnovni ekonomski i tehnički elaborat kojim se definiše investicioni objekat, analiziraju uslovi njegove izgradnje i izlaže opravdanost izgradnje tog objekta
- Revizija investicionog programa
Investiciona odluka je INVESTITORA
17.Investiciska odluka
Investiciona odluka je INVESTITORA.
18.Ugovaranje izrade glavnog projekta
Ovom aktivnošću se podrazumjeva da je investitor licitirao i izradu glavnog , izvedbenog projekta, a da će ga ugovoriti ili dogovoriti nakon usvajanja idejnog projekta.
- Izrada glavnog projekta
Aktivnost praćenja izrade glavnog projekta ista je kao i idejnog projekta.
20.Revizija glavnog projekta
Ovlaštena reviziona komisija investitora.
- Otklanjanje primjedbi na glavni projekat
Kao što je već rečeno, projektant je dužan da po zapisniku revizione Komisije investitora otkloni nedostatke uočene i obostrano usvojene na reviziji.
22.Eiektroenergetska saglasnost na glavni projekat
U izradu glavnog projekta projektant uz asistenciju predstavnika investitora na nadzoru kod projektovanja od nadležne elektro-distribucije, a na osnovu načelne saglasnosti, zahtjeva elektroenergetsku saglasnost kojom se obezbjeđuje potrebna energija.